鹽城阜寧交通運輸部門以信用賦能備管協(xié)同
2023-07-12 14:53:49
? ? ? ? 2023年以來，鹽城市阜寧縣交通運輸局，以信用賦能，不斷優(yōu)化企業(yè)行政備案全周期管理，著力構(gòu)建“精簡備案材料+企業(yè)作出承諾+完善準(zhǔn)入條件+跟蹤監(jiān)管服務(wù)”的備管協(xié)同模式。
? ? ? ? 理清基本要素，推動行政備案規(guī)范便捷。根據(jù)《江蘇省交通運輸行政備案事項辦事指南（試行）》，將實行的行政備案事項進行清單化管理，結(jié)合縣交通運輸行業(yè)發(fā)展實際，制定備案材料清單和辦事指南，主動提供給交通運輸相關(guān)企業(yè)。按照“提交→接收→補正→完成備案”的流程要求，規(guī)范簡化辦事環(huán)節(jié)，合理采用信用承諾制，優(yōu)化備案材料，壓減備案用時，并及時向社會公布。
? ? ? ? 推動信用承諾，提升企業(yè)行政備案效率。企業(yè)從事特定活動辦理備案的，備案時間的長短主要取決于備案材料的準(zhǔn)備情況，部分備案所需材料多且復(fù)雜，制約企業(yè)依法從事特定活動。阜寧縣交通運輸局積極探索行政備案新方式，科學(xué)把握材料審查強度，引導(dǎo)企業(yè)主動作出信用承諾，促使備案人依法備案，提交真實的備案材料，加快企業(yè)辦理備案速度。依據(jù)備案類型和企業(yè)信用等級對行政備案實行分類分級管理，辦理備案變更的，對信用等級為AAA級企業(yè)實行承諾即可備案，對信用等級AAA級以下企業(yè)實行重要事項嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)次要事項采用信用承諾制；辦理初次備案的，主動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善備案材料并作出信用承諾，消除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，提升行政備案效率，激發(fā)市場主體活力。
? ? ? ? 明確備管職責(zé)，建立備案監(jiān)管聯(lián)動機制。針對行政備案原則上實行事后備案的特點，幫助申請人順利從事特定活動，建立有效的備管聯(lián)動機制有利于維護市場經(jīng)營活動正常秩序，減少不正當(dāng)競爭。阜寧縣交通運輸局針對不同的備案事項，明確監(jiān)管主體、聯(lián)動機制、監(jiān)管范圍、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享等內(nèi)容，劃清備案和監(jiān)管部門職責(zé)邊界，確保事有人管、責(zé)有人負。明確備案要求，以形式審查為重點，一次性告知備案材料內(nèi)容，幫助申請人規(guī)范提供備案材料，提升備案通過率。明確監(jiān)管要求，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，指導(dǎo)企業(yè)及時辦理備案手續(xù)，將備案材料作為監(jiān)管參考依據(jù)，督促企業(yè)兌現(xiàn)信用承諾，滿足備案法定條件，杜絕不備案就不監(jiān)管、以備案代替監(jiān)管等問題。建立備案監(jiān)管聯(lián)動機制，以監(jiān)管促進企業(yè)依法依規(guī)辦理備案，以備案促進監(jiān)管更加科學(xué)規(guī)范，實現(xiàn)“放之有序、管之有效”，為交通運輸市場創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。
? ? ? ? 強化信用監(jiān)管，提高行政備案監(jiān)管水平。根據(jù)行政備案的特點，將信用監(jiān)管作為事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)，綜合推進信息歸集、信息公開、信息評價等信用管理措施，構(gòu)建企業(yè)的信用綜合評價體系。將信用綜合評價結(jié)果作為開展“雙隨機、一公開”抽查的重要依據(jù)，針對不同信用等級的企業(yè)采取差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管措施，對信用狀況好、主動承諾踐諾的企業(yè)，做到無事不擾、有需必應(yīng)、有求必幫的激勵措施，對信用狀況差、違反備案事項、拒不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)，提高現(xiàn)場檢查比例，從嚴(yán)從實梳理備案各項要求落實情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，責(zé)令整改或停業(yè)整頓，幫助企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
